● 早在2001年，原衛(wèi)生部發(fā)布《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類精子庫管理辦法》，嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員實施任何形式的代孕技術(shù)，嚴(yán)禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。但目前對于個人和中介機構(gòu)從事代孕的行為，并未明確禁止

● 代孕與我國傳統(tǒng)的社會倫理、道德及公序良俗相違背。在我國司法實踐中，代孕媽媽和委托父母之間簽署的合同，或者代孕機構(gòu)和代孕客戶之間簽訂的合同，均會因違反現(xiàn)行立法規(guī)定以及公序良俗的基本原則，而被認(rèn)定為無效合同

代孕，一直以來飽受爭議。它是指女性接受他人委托，用人工生育方式為委托方生育孩子的行為，俗稱“借腹生子”

在為諸多不孕不育家庭圓夢的同時，代孕也打破了傳統(tǒng)的生育觀念和生育秩序，帶來一系列法律、道德、倫理等社會問題。

早在2001年，原衛(wèi)生部發(fā)布《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》(以下簡稱《輔助生殖辦法》)和《人類精子庫管理辦法》(以下簡稱《精子庫辦法》)，嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員實施任何形式的代孕技術(shù)，嚴(yán)禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。

接受《法制日報》記者采訪的專家認(rèn)為，由于上述規(guī)定只是部門行政規(guī)章，并且只約束醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，對個人和中介機構(gòu)從事代孕并未明確禁止，加上處罰結(jié)果畸輕，導(dǎo)致出現(xiàn)代孕服務(wù)屢禁不止的現(xiàn)實。應(yīng)從國家層面盡快完善有關(guān)代孕方面的法律規(guī)定，建立健全制約、監(jiān)管及生育機制，使其制度化、規(guī)范化、人性化、法律化。

不孕不育現(xiàn)象普遍 代孕服務(wù)應(yīng)運而生

2015年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二孩政策。這讓南京市民陳洪夫婦欣喜不已，可想要二胎的他們發(fā)現(xiàn)，“機會來了，人卻不行了”。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，不孕不育問題，除了發(fā)生在那些想要二胎的大齡夫婦身上，同樣也存在于很多想要孩子的頭胎家庭。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國有生育障礙的夫婦比例為10%至15%，其中需人工生殖輔助技術(shù)介入才能懷孕的約有20%。

有專家稱，隨著生活節(jié)奏加快和人類行為方式改變，女性不孕癥發(fā)病率還將上升。夫婦想要孩子，卻有心無力，很多人在花費了幾萬元甚至幾十萬元治療不孕不育后，仍未能如愿。因此，很多不孕不育的夫婦將目光投向代孕服務(wù)。

目前，代孕可分為三種:一是精子、卵子由夫妻雙方提供，僅借用代孕者的子宮；二是精子來自丈夫，卵子由代孕者提供，經(jīng)體外授精后，由代孕者懷孕生育；三是卵子由妻子提供，經(jīng)異質(zhì)人工授精后，通過胚胎移植由代孕者懷孕生育。

在代孕行為中，為他人生育的女性通常被稱為代孕媽媽，委托他人生育子女的人被稱為委托父母或代孕客戶。而從事業(yè)務(wù)的，則被稱為代孕中介或者代孕機構(gòu)。

記者在網(wǎng)上搜索后發(fā)現(xiàn)，在微博等社交平臺上，代孕機構(gòu)也在進行新媒體營銷，隨時與客戶溝通，一旦發(fā)現(xiàn)危險，隨時棄號再行注冊。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國的代孕中介已達400多家，大多屬于“地下交易”，并因此造成代孕市場收費較為混亂。一般情況下，挑選卵子價格為6萬元至10萬元左右；代孕價格則按照不同檔次定價，有不包成功的、包成功的、包生兒子的等，價格也從40萬元至135萬不等。

知情人告訴記者，一些夫妻不甘心一生無子，通過代孕機構(gòu)找到有生育能力的代孕媽媽，通過將受精卵子植入子宮的方式，十月懷胎一朝分娩，再將孩子送還給尋求代孕的委托父母。隨后，代孕媽媽會收獲一筆可觀的“借腹”收入。

2018年11月，來自貴州的張臘珍從代孕機構(gòu)得到了20多萬元的酬勞，并因所生的孩子超過協(xié)議體重多拿了2000元紅包。回到了農(nóng)村老家后，張臘珍還清了蓋房時的欠款，并且將房子重新裝修了一遍。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種看似皆大歡喜的結(jié)果，實際上存在極大的隱患。首先，不利于保護婦女生育自由和人身自由權(quán)。我國法律規(guī)定，婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。如果出現(xiàn)以協(xié)商、欺詐、脅迫等方式讓代孕媽媽代孕生育，這必將侵害婦女生育自由權(quán)。如果對代孕媽媽的限制過多，也侵害了代孕媽媽的人身自由權(quán)。其次，代孕孩子出生后，如果一方當(dāng)事人惡意地以代孕協(xié)議主體不合法為由，主張代孕協(xié)議無效或者主張撤消，都將損害代孕子女的利益。再次，代孕媽媽是否有權(quán)決定人工流產(chǎn)，孩子出生前委托父母死亡后的撫養(yǎng)權(quán)和生活如何處理，代孕媽媽在懷孕中產(chǎn)生意外或代孕嬰兒有缺陷是誰的責(zé)任，代孕費用在何種情況給付，這些都很有可能引起社會糾紛。